EL RECURSO DEL ARTICULO 59 DE LA LEY 20529 EN RELACION CON LOS QUE ESTABLECE LA LEY DE PROCEDMIENTO ADMINITRATIVO

Relación con la Ley N.º 19.880 (Bases de los Procedimientos Administrativos)

La Ley N.º 20.529 no opera de manera aislada; su procedimiento sancionatorio y el recurso del artículo 59 deben entenderse a la luz de las disposiciones generales de la Ley N.º 19.880. A continuación, se analizan los principales puntos de convergencia:

a) Principio del Debido Proceso (Artículos 11 y 16 de la Ley N.º 19.880)

• Tanto la imposición de sanciones como la resolución del recurso deben respetar los derechos fundamentales de los administrados, incluyendo:
  • Derecho a ser notificado debidamente de los actos administrativos.
  • Derecho a presentar antecedentes, descargos y pruebas.
  • Derecho a obtener una resolución fundada y razonada.

b) Requisitos Formales del Recurso (Artículos 10 y 59 de la Ley N.º 19.880)

• El recurso del artículo 59 de la Ley N.º 20.529 debe cumplir con los requisitos generales de los recursos administrativos establecidos en la Ley N.º 19.880, entre ellos:
  • Identificación del interesado.
  • Fundamentación clara de los motivos de la impugnación.
  • Solicitud expresa de la revocación o modificación del acto.

c) Plazos de Resolución (Artículo 27 de la Ley N.º 19.880)

• Si bien la Ley N.º 20.529 no establece un plazo específico para que el Superintendente resuelva el recurso, se aplican los principios de celeridad y eficiencia de la Ley N.º 19.880. En general, las autoridades tienen un plazo máximo de 30 días hábilespara emitir una resolución.

d) Efecto Suspensivo (Artículo 59 de la Ley N.º 19.880)

• La Ley N.º 20.529 refuerza este efecto, que ya se encuentra previsto en la Ley N.º 19.880 como una facultad discrecional. En el recurso del artículo 59, la suspensión es automática, lo que brinda mayor protección a los administrados.

Ejemplo Práctico

Un colegio recibe una sanción de multa por 1.000 UTM impuesta por la Superintendencia de Educación debido a supuestas infracciones a las normas de convivencia escolar. El colegio considera que la sanción es injusta porque no se valoraron ciertos antecedentes clave durante la fiscalización.

Pasos a seguir:

1. Interponer el Recurso del Artículo 59:

   • Dentro de los cinco días hábilesdesde la notificación de la resolución, el colegio debe presentar el recurso jerárquico ante el Superintendente de Educación.
   • El recurso debe incluir una fundamentación clarade los motivos de impugnación, como errores en la evaluación de los hechos o en la aplicación de la normativa.

2. Efecto Suspensivo:

   • Al presentar el recurso, la ejecución de la multa queda suspendida automáticamente, lo que permite al colegio continuar funcionando normalmente mientras se resuelve el recurso.

3. Resolución por el Superintendente:

   • El Superintendente evalúa los antecedentes y dicta una resolución fundada. Si el recurso es acogido, se anula o modifica la sanción; de lo contrario, se confirma.

Conclusión

El recurso del artículo 59 de la Ley N.º 20.529 es una herramienta específica diseñada para proteger los derechos de los administrados frente a sanciones impuestas por la Superintendencia de Educación. Al estar vinculado con la Ley N.º 19.880, garantiza el respeto al debido proceso, la eficacia de los procedimientos y el principio de proporcionalidad en las sanciones.

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